通过对各地区节能形势进行分析，对照各地“十二五”年均节能任务，一季度，福建、海南、陕西、青海、宁夏、新疆等6个地区预警等级为一级，节能形势十分严峻；北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、甘肃等24个地区预警等级为三级，节能工作进展基本顺利。西藏缺乏统计数据，没有进行预测。
与“十二五”节能工作进度要求相比较，海南、青海、宁夏、新疆等4个地区预警等级为一级，福建、陕西等2个地区预警等级为二级，北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、甘肃等24个地区预警等级为三级。
总体看，一季度全国节能减排形势较好，实现了2014年良好开局。但要实现“十二五”节能目标，同时存在一些苗头性问题。各地区、各部门要认真落实国务院节能减排及应对气候变化工作会议精神，认真抓好强化目标责任、控制能源消费增速、调整优化产业结构、实施节能减排重点工程、推动重点领域和重点地区节能减排、完善激励约束政策、加强监督检查、动员全民参与等工作，确保今年能耗强度降低3.9%以上，并为实现“十二五”目标奠定良好基础。形势较好的地区，要继续坚持节能减排目标不降低、力度不减弱、节奏不放松，大力推进结构优化、技术进步和精细化管理，争取超额完成任务。形势严峻的地区，要处理好节能减排与促进发展的合理平衡点，认真分析本地区制约节能减排的关键因素，制定针对性的工作方案，合理控制能源消费增量，遏制高耗能行业过快增长，力争完成任务。二季度，国家将开展2013年节能目标责任完成情况现场评价考核，将能源消费增量纳入考核内容，考核结果向社会公告。
现将晴雨表予以印发，供各地在工作中参考。
