10月9日，全国煤电节能减排升级与改造动员电视电话会议召开。国家能源局、环保部明确提出，将严格控制能效、环保等新建机组准入条件，合理规划火电布局，对火电利用小时数过低(4500小时以下)的地区，要严格控制其年度火电建设规模。同时，坚决完成现役机组改造升级，加快淘汰能耗高、污染重的落后机组。
为了保证升级改造完成，国家能源局将会同相关部门制定考核办法，对各省区市和中央发电企业煤电节能减排工作进行年度考核，对目标任务完成较差的将进行通报并约谈相关负责人。
多位业内人士认为，此次国家对煤电机组节能减排升级与改造动了真格，更为严格的排污控制标准对除尘、脱硫、脱硝技术有了更高的要求，估算将带来超400亿元的再次改造市场。
环保部副部长翟青在会上介绍，煤电行业仍然是对大气环境影响最大的行业之一。2013年全国二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放中煤电行业排放量分别占到38%、43%和17%。
翟青介绍说，环保部门要从四方面配合推动煤电节能减排：一是严格落实新出台的排污费征收规定，实行差别化的征收政策；二是研究政策措施，对实现超低排放的煤电机组，配合有关部门研究完善增加发电利用小时数、资金奖励、价格鼓励等激励政策；三是允许电力企业通过超低排放改造，将富余的指标用于新建项目建设，同时鼓励结余的指标上市开展交易；四是配合相关部门完善企业绩效考核体系，对大力实施超低排放改造的企业和相关负责人进行奖励。
供电能耗要求进一步降低，将为燃煤发电锅炉炉内的节能技术带来了新的应用空间，锅炉节能新建和改造项目都有增量需求。而燃煤发电机组的大气污染物排放浓度要求也比之前严格，这是十二五期间对燃煤发电机组大气污染物排放要求的第三次提升，燃煤机组脱硫脱硝除尘再迎改造市场，预计总共的市场空间在405亿元。
