包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东在内的京津冀及周边地区是我国重化工业集中的重点区域，去年，这一区域产生大宗工业固体废物达到23.7亿吨，历年的堆存量更是数字惊人。工信部节能司司长高云虎表示，工业资源综合利用就是将这些尾矿、废石、钢渣等大宗固废“变废为宝”，并能够有效降低对环境的污染:“京津冀地区每年建筑用石灰岩质砂石料总消耗约6亿吨，基本通过开山炸石取得，据估算炸药爆炸排放大气的氮氧化物等污染物，大约相当于746万辆小汽车的年排污量，超过北京市全部机动车的排放量。大力推动尾矿代替砂石料是减少工业爆破的有效措施，也是治理雾霾的重要手段。”
工信部节能司副司长毕俊生指出，《行动计划》实施后，力争在2017年实现减少二氧化碳排放400万吨，总产值达到2200亿元，年消纳工业固体废物4亿吨的新局面:“建设一批工业资源综合利用技术创新平台，形成跨区域工业资源综合利用协同发展新模式，建成全国工业资源综合利用协同创新发展的先行示范区。实现年加工利用再生资源2000万吨，年减少细颗粒物排放2000吨。”
具体而言，《行动计划》提出了9项任务和33项重点建设与产业转移项目，首先是建设针对京津的绿色环保建材供应基地，实现年利用尾矿废石替代京津冀地区天然砂石用量1.2亿吨。同时，在河北、山西、内蒙古等地区建设钢渣、矿渣、粉煤灰、脱硫石膏协同利用生产高性能胶凝材料和节能建筑部品：“发展煤矸石综合利用热电联产、煤电材料一体化，支持煤矸石综合利用电厂实施超低排放和清洁生产改造，实现年消纳工业固体废物9000万吨，替代水泥800万吨。”
此外，将通过多元化综合利用尾矿、冶金烟尘等固体废物，并构建区域再生资源回收利用体系，其中，北京重点建立逆向再生资源回收网络体系，分批推动再生资源加工利用企业向周边转移：“天津重点依托子牙循环经济产业园，构建以废旧机电产品、报废汽车和废弃电器电子产品再生利用产业为重点的环京津冀再生资源加工利用产业链。河北、山西、内蒙古、山东重点整合现有再生资源产业园区和集散地，承接京津再生资源加工利用项目转移。”
