我国从清洁发展机制(CDM)逐渐转向基于配额的碳排放交易市场和自愿减排方式相结合的机制。我国CDM发展迅猛，在2011年左右达到高峰期，截至今年9月，按发放核证减排量(CERs)统计，中国已发放的CERs占全球60.1%。然而，受金融危机、欧洲经济衰退以及气候变化谈判缓慢等因素的影响，CERs需求逐渐下降，从2011年之后，全球CDM一级市场交易量和交易额开始出现不断下滑。7大碳排放交易试点积累经验，为全国碳交易市场打基础。自2013年6月18日开始，深圳、上海、北京、广东、天津、重庆、湖北7大省市碳排放交易试点陆续展开，所覆盖的碳排放量约为10亿吨，其中交易量约在4000万吨左右规模，交易金额达10亿元。
全国碳排放权交易市场潜力巨大。根据国家发改委气候司测算，若全国碳交易市场成立，覆盖的排放交易量可能扩大至30至40亿吨。仅考虑现货，交易额预计达12亿-80亿元;若考虑期货在内，交易额将大幅增加，达600亿至4000亿元。四类行业将受益于全国碳排放市场启动：一是已进行环保节能设备改造的控排企业;二是提供节能环保服务的技术公司;三是已提前布局碳排放相关领域的企业;四是提供碳捕捉服务或碳汇(造林)的企业。
以碳排放为标的的金融创新潜力大。自2013年我国碳交易试点启动以来，各地碳市场试点正在不断探索、创新以碳排放为标的的金融产品和机制，其中包括CCERs的质押、碳期权合同、碳基金、CCERs预购买权、借碳业务等新兴领域。
