工信部政策法规司负责人表示，制定《办法》，完善工业节能管理机制、措施，提升工业企业能源利用效率，加快工业绿色低碳发展和转型升级，是当前工业经济实现“稳增长、调结构、增效益”的重要举措，也是依法履行工业节能管理职责的迫切要求。
《办法》鼓励工业企业加强节能技术创新和技术改造。鼓励工业企业创建“绿色工厂”，开发应用智能微电网、分布式光伏发电，发展和使用绿色清洁低碳能源。
《办法》着重对重点用能工业企业的节能管理作出了具体要求。重点用能工业企业主要包括两类:年综合能源消费总量1万吨标准煤以上的工业企业；省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门确定的年综合能源消费总量5000吨标准煤以上不满1万吨标准煤的工业企业。
《办法》提出，重点用能工业企业应开展能效水平对标达标活动，争创能效“领跑者”。鼓励重点用能工业企业利用自动化、信息化技术，提高企业能源利用效率和管理水平。
