上海市建筑节能取得新进展

　　建筑节能是节能减排的重要内容。近几年来，上海从人多地少、环境资源约束接近极限的市情出发，以科学发展观为指引，积极探索科技支撑作用明显、体制机制保障有力的工作路径，形成了政策体系、计划体系、管理体系、标准体系和技术体系5大体系，使建筑节能由单体建筑节能向区域整体节能延伸，由建筑节能建设管理向建筑节能服务产业延伸。 
　　完善建筑标准规范 
　　2011年1月1日起，《上海市建筑节能条例》（以下简称《条例》）正式开始施行。结合《条例》实施，上海市开展了相关配套政策的制定工作，颁布了《上海市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》和《关于贯彻〈上海市建筑节能条例〉若干意见》，修订了《上海市建筑节能项目专项扶持办法》，出台了《国家机关办公建筑和大型公共建筑分项计量管理规定》等规范性文件，编制完成《上海市“十二五”建筑节能专项规划》。这些规范性文件和专项规划的出台，为该市建筑节能向纵深发展提供了坚实的制度保障。 
　　同时，上海节能技术体系的研究和实践应用不断深化，科技支撑作用日益显现。根据当地气候特点和建筑节能发展的技术路线，上海市修编了《居住建筑节能设计标准》，将节能设计标准提高到65%，还重点开展了居住建筑气候适应型节能技术体系、保障性住房建筑节能技术体系等相关重大课题研究。 
　　绿色建筑取得发展 
　　近年来，上海大力推进绿色建筑发展，取得了以下七个方面的进展。 
　　 一是发布了绿色建筑评价地方标准。上海市编制完成了《绿色建筑评价标准》，为规模化推进绿色建筑提供了技术支撑。 
　　二是完善了绿色建筑的专项资金支持政策。修订的《上海市建筑节能项目专项扶持办法》新增了针对绿色建筑示范项目的资金扶持政策。 
　　三是制定了发展绿色建筑的专项规划。在《上海市“十二五”建筑节能专项规划》中，对于推进绿色建筑、可再生能源建筑应用提出了明确要求。此外，上海市还制定了《上海市绿色建筑专项规划》、《上海市可再生能源建筑应用专项规划》，以指导和促进节能建筑的发展。 
　　四是涌现了一批优秀的绿色建筑项目。截至今年6月，上海市共有54个项目获得绿色建筑评价标识，位列全国第三。同时，2011年度全国绿色建筑创新奖16个项目中上海有8个项目分别获一、二、三等奖，获奖数量和质量均处于国内领先水平。 
　　五是把推广绿色建筑作为建设低碳城市的重要措施。上海依托虹桥商务区等8个低碳实践区和7个低碳新城建设，以及国际旅游度假区和世博后续开发利用2个重大建设项目，将绿色建筑与可再生能源建筑一体化应用、低碳建设、运营与交通节能、低碳生活融为一体，更好地引领和推进资源节约型、环境友好型城市的建设。 
　　六是在保障性住房建设中率先推进绿色建筑。“十二五”期间，上海计划建设1000万平方米的绿色建筑，并在保障性住房中率先推进绿色建筑，使民生工程更惠民。为实现这一目标，今年6月，上海市发布了《关于2012年在本市保障性住房建设中加快推进绿色建筑发展的通知》，明确要求，今年上海市开工量10%以上的保障性住房按照绿色建筑的标准设计建造，并且鼓励设计建造二、三星的高星级保障性住房。 
　　七是推动了一批企业在发展绿色建筑中创造佳绩。目前，上海现有能源审计机构、能效测评机构、分项计量服务单位和合同能源管理单位等各类建筑节能服务机构约60家，建筑节能材料设备生产供应单位达数百家，绿色建筑的上下游产业链正在形成。