能源的枯竭和环境的恶化已经向人类敲响了警钟！节能减排、保护环境、和谐发展已经成为了人类发展的主题。虽然我们已经意识到了要节能减排、保护环境的重要性，但是当我们回归生活的点点滴滴，穿梭于城市的每个角落时，我们发现人们并没有都做到节能减排和保护环境，特别是汽车排放的污染更是非常严重，虽然国家已经出台了相关政策法规以限制大排量消费鼓励小排量消费，但是力度分明是不够的，因此在我国，汽车的节能减排还有很长的路要走；当我们看到国外关于节能减排的政策时，我们发现我们需要学习的地方还有很多很多。
国外鼓励小排量、新能源汽车发展政策措施
美国
迫于油价不断上涨的压力，在以生产大排量轿车为主的美国，也不得不将重心转向小排量汽车的发展。近年来美国政府出台了一些政策鼓励企业生产小排量车，同时，为鼓励消费者购买，还采取了一些税收优惠政策。目前，美国市场上销售的经济型车占轿车总销量的60%左右。
美国在鼓励电动车方面也有许多具体的政策：
1． 燃油电动汽车(FCEVs)的税收优惠政策
（1）符合特殊空气质量标准的轻型FCEVs免4000美元的所得税。
（2）符合机动车行驶英里数执行标准规定的轻型FCEVs（2000城市燃料电池系统以外增加150％～300％）免1000～4000美元附加税。
（3）车全重8500磅～14000磅的FCEVs免税10,000美元。
（4）车全重14,000磅～26,000磅的FCEVs免税20,000美元。
（5）车全重大于26,000磅的FCEVs免税40,000美元。
以上政策有效期限为2011年12月31日。
2。混合电动汽车(HEVs)的税收优惠政策
（1）车全重低于8500磅，利用再充电能源储存系统提供最大可用功率的HEVs，免250～2000美元所得税。
（2）符合机动车行驶英里数执行标准规定的轻型HEVs（2000城市燃油系统以外增加125％～250％）免1000～3500美元附加税。 2000城市燃油系统增加的这一项也许就是要比较主要部分符合EPA要求的风格、传动、推进系统等都相似的新的HEVs和机动车。机动车不必符合BIN 5、 Tier II的排放标准。
（3）使用期内至少节约1500加仑汽油的客车或轻型卡车，免250美元附加税。
（4）在使用期内至少节约2500加仑汽油的客车或轻型卡车，免500美元附加税。
（5）利用再充电能源储存系统提供最大可用功率的中型和重型HEVs免一定的附加税。
（6）使用再充电能源储存系统提供最大可用功率的使用清洁发动机的中型和重型HEVs免一定的附加税。
3。基础设施的税收优惠
租售电动汽车的纳税人、政府和其他不纳税的实体也要求享受这种税收优惠，如果这项税收优惠价格能够明确，这种电动车的租售价格会减少。到2007年，这种清洁燃油汽车（包括电动汽车）将被免除燃料税100,000美元 (这项免税将在2004年12月31日结束) 。
4. 设立联邦政府车队购车专项款，专门用来购买电动汽车。
5. 给予电动汽车在城市市区内停车的便利；
6. 电动汽车免收停车费，通过高速公路等免收养路费、过桥费、关费等。
法国
法国燃油税标准相当于油价的3倍，政府对购买小型车采取诸多鼓励措施，同时对大排量轿车课以重税，使得低价格、低能耗、低污染的小型车拥有了广阔的市场。
在鼓励购买使用电动车方面法国也有些具体的政策：
1) 给予每一辆电动汽车1.5万法郎的补贴，其中1万法郎给制造厂，5 000法郎(含税)给购买电动汽车的私人或公司企业(地方行政机关和其团体除外)；
2) 对于购置电动汽车的地方机构和地方团体，由环境保护和能源控制署补助8 000法国法郎(不含税)；
3) 为首批电动汽车提供销售担保；
4) 由法国电力公司（EDF），法国萨夫特（SAFT）电池公司和汽车生产厂（标志雪铁龙和雷诺）合资组成电动汽车用电池公司，电池用租赁方式租给用户，公司负责电池保养、维修和更换，对P106、SAXO四座小型轿车来说租金每月600法郎，相当于同级汽油车每月行驶1000公里的燃料费。
5) 不允许燃油汽车停泊的区域内允许电动汽车停泊；
6) 在非免费停车场内设立电动汽车免费停车位；
7) 晚间低谷充电降价。
8) 法国电力公司承担在相应停车场、公路旁建设60个充电站;。
法国议会和地方议会也通过一些优惠措施，如减免某些税项、免费停车、夜晚低谷电减价和不允许燃油汽车进入的地区，电动汽车可以驶入等。
法国“PREDIT III—2002涉及的电动汽车购买环节的财政鼓励措施
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地方团体
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其它部门
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总体情况
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电动自行车、电动摩托车
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同时购买3辆或两年内购买至少2辆：补贴510欧元/辆；
否则：补贴300欧元/辆
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补贴：510欧元/辆
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从2000年1月1日至2004年12月31日，（经由ADEME认证的电动车辆）获得补贴的该类电动车辆估计最高达2500辆。
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电动轿车及电动轻型车
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同时购买3辆或两年内至少购买2辆：补贴3050欧元/辆；
否则：补贴1500欧元/辆
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补贴：3050欧元/辆
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从2000年1月1日至2004年12月31日，获得补贴的该类电动车辆估计最高达2500辆。旧车辆（1993年之前投入运行的）报废补贴为：760欧元/辆。
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专用电动车辆
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有效载荷〈300kg：补贴1000欧元/辆；
300kg〈有效载荷〈500kg：补贴2000欧元/辆；
有效载荷〉500kg：补贴3000欧元/辆
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从2000年1月1日至2004年12月31日，（经由ADEME认证的电动车辆）获得补贴的该类电动车辆估计最高达200辆。
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垃圾清理车
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补贴高出传统车成本的20%。
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对纯电动和混合动力类型的电动车进行补贴
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日本
日本历来是个重视环保的国家，小排量汽车随处可见，且没有道路使用限制，大车小车一视同仁。但在政策待遇上，小排量车和大排量车的购置税相差20倍之多，小型车购车税只相当于大型车的一半左右。除了燃油税之外，小排量汽车在保有税、燃料费、汽车保险、车检费等费用上，都有明显的税费优势。
而在鼓励电动车发展政策如下：
（一）、 购车补贴
1．政府（经济产业省）对于购买电动汽车，给予纯电动汽车EV、混合动力汽车HEV 与汽油车差价50%以内的补贴，该项政策的具体宣传、落实由日本电动车辆协会JEVA负责。《日本电动汽车购车补助手册》
2．从1996年起，对于特定地区批量购买低公害车的地方公共团体，提供与通常车辆差价1/2的补贴。由环境省负责具体实施。
3．对于地方公共团体（地方政府）购买作为大气环境巡逻车的低公害车提供补助。位于重点污染监控计划实施地区的，补助标准车价的1/2资金；其他非重点地区，补助标准车价的1/3资金。
4．由"污染被害补偿预防协会"具体操作的低公害车购车补贴。对一些地方公共团体购买在法定特殊区域内使用的低公害车，补贴部分经费。
（二）．免税政策
对于电动汽车，日本政府在税收上也作了相应的政策倾斜。2001年４月１日～2003年３月３１日所得电动汽车、天然气汽车、甲醇汽车、混合动力汽车（载货车、客车）减免２．７%，混合动力轿车减免２.２%的特例措施。
在2001年、2002年所得排放性能和燃料经济性优良的环境负荷小的汽车，从次年起两年内，根据排放性能，汽车税减免１３%～５０%。
2002年４月１日～2004年３月３１日所得电动汽车、天然气汽车、甲醇汽车、混合动力汽车、燃料供给设备（天然气填充设备、甲醇填充设备）、天然气叉车者，所得税或法人税在第一年进行30%的折旧或扣除7%的税额；
电动汽车、天然气汽车、甲醇汽车５０%减税，为了促进电动汽车（含混合动力电动汽车）和天然气汽车等清洁能源汽车的普及，对于购入清洁能源汽车者，给予与同级别传统车差价的1/2的优惠补贴。另外，给予天然气等燃料供给设备的装备费用以部分补贴。
增收环境税。环境省已提出了大致方案，规定所有化石燃料均需缴税，税收收入用于控制温室气体排放等。
英国
从理论上讲，欧盟成员国对汽车的生产厂家设定了严格的生产销售标准，如汽车尾气的最大颗粒和氮氧化合物排放量要达到一定标准。但从消费者的角度讲，除了出租车之外，英国政府对消费者购买汽车并没有任何限制，消费者在购车时只需按规定交纳17.5%的增值税。此外，轿车使用者每年要交纳170英镑的路税，每年一次的车检则需要交纳45英镑。
英国政府推出全新的车辆环保级别标签制度，以颜色区分汽车的二氧化碳排放量，能让准车主更清楚各款车辆的环保性能，以鼓励民众购买环保车款。
目前，英国的汽车税与个别车款的二氧化碳排放量成正比，即排放愈多废气，征收税款愈高。新推行的标签制就是基于这项环保税制的基础上，希望能在2008年前达到每辆新车平均每公里排放140克以下的二氧化碳。
课税级别为AAA级的汽车，每公里排放少于100克二氧化碳，如本田Insight，汽车税最低约120美元，标签颜色将为深绿环保色。目前英国新车平均每公里排放172克二氧化碳，标签则为带有警示性的橙色，级别为c，如丰田corolla和奥迪A3 sportback1.6，税款约合250美元。
国外节能减排政策介绍
美 国
美国2005年8月公布的能源新法案除了鼓励美国本土的能源生产之外，从立法上提出了促进消费者节约能源，使用清洁能源的可行措施。该法案提出，在未来10年内，美国联邦政府将向全美能源企业提供146亿美元的减税额度，以鼓励石油、天然气、煤气和电力企业等采取清洁能源和节能措施。对于消费者，新法案推出了13亿美元的个人节能消费优惠预算方案，鼓励人们使用太阳能等。
德 国
在新能源政策方面，2000年4月德国联邦议院正式通过了可再生能源法。该法取消了对可再生能源发电的上限，并要求将可再生能源发电在所有供电公司按其总电力销售量进行分配，确保没有一个地区财政负担过重。在节能方面，德国实施以节电为重点的节能战略。德国制定了产品能耗标签制度，规定电器上必须贴有欧盟能源标签。政府要求电视、 CD机、电脑和其他电器不用时，应该把电源关掉。建筑供暖耗能过多成为德国政府着力解决的另一个关键问题。
法 国
法国尤为重视核能的开发利用，2005年核电生产量占其电力生产量的份额高于78％。在其他新能源开发方面，法国制订相应的法规，重点实施加速发展生物能源的各项措施，力求到2010年实现将可再生能源产量提高50％的目标。
在节能领域，法国推出多项措施应对油价高涨把自己家的垃圾分类处理，以利于政府回收，这已经成为几乎每个法国人每周都要做的事情。在民众的自觉参与下，每年80％的废弃包装类垃圾都得到了循环处理。
日 本
日本的新能源政策规定，电力公司有义务扩大可再生能源的利用。目标是2030年以前，要把太阳能和风能发电等新能源技术扶植成商业产值达3万亿日元的支柱产业之一，从而进一步摆脱对石油的依赖度。在节能领域，日本是建立节能体制最完善的国家，相应的节能政策措施全面而细致，2005年日本环境省甚至提出改变上班着装习惯达到节能目的的新措施。
葡萄牙
葡萄牙政府积极推动新能源开发，推出一系列以风能、太阳能等清洁能源为主的新能源开发计划。根据该计划，政府将在未来15年内投资9亿欧元在全国各地建成若干个风力发电工业园，并在税收上给予适当支持，除了风能，政府还提出建造世界最大的太阳能电站计划，并将核能利用列入了议事日程。
芬 兰
芬兰是世界上第一个根据能源中碳的含量收取能源税的国家，每年收取的能源税达30亿欧元左右，约占芬兰整个税收的9％，政府利用能源税的收入来支持能源技术的开发。2005年，芬兰政府用于开发节能新技术方面的资助经费达到3120万欧元。芬兰在节能方面采取的其他措施还包括建筑节能、热电联产和集中供暖，以及采用高能效的生产新工艺等。节能“高招”，更少的能源更大的效果。
骑自行车、调暗灯光、调低电暖气温度以及减少洗澡次数……让以上这些降低生活品质的节能方法见鬼去吧。如今，保护能源的视点都集中在提高能源效率上让更少的能源发挥尽可能大的效果。令人欣慰的是，世界上有很多花费较低，而且被证明是有效的节能“高招”。下面将作用较大的7个方法列举如下：
不必用暖气和空调
调节气温的各种设备，比如暖气和空调，消耗了全世界36％的能源。但瑞士和德国就有“零能耗家庭”。从在建筑表面喷洒聚氨酯到安装密封窗，在隔热防冷方面，已有了很多创新。研究显示，“绿色厂房”（不需要加热器或空调设备的工作场合）可有更高的工作效率和更低的疾病发生率。
换上节能灯泡
照明用去全球电力的20％，相当于一天燃烧60万吨煤。不久前，全球最大的零售商沃尔玛宣布了一个雄心勃勃的计划：要到年底售出1亿个节能灯泡。每个两美元的灯泡能节约价值30美元的能量。荷兰电力公司飞利浦则宣布要逐步停止白炽灯的生产。
用地热烧洗澡水
在瑞典，许多新建住宅已用地热来取暖。它们把液态天然气转换成热量，像空调里的氟利昂一样，而它只需微弱的电流就能保证压缩器的持续运行。一些国家已开始成规模地使用热泵，比如日本，在过去两年里，几乎有100万台热泵已被安装入日本家庭，用于加热洗澡水。
“连锁”热能
从炼钢厂、制铝厂到造纸厂，工业“吃”了全球能源的1／3。因此，节能的空间很大。日本钢铁制造商三菱重工从20世纪80年代起，就已成为该领域节能的 “领头羊”，通过利用从熔炉中产生的热量来带动汽轮机发电，节能超过70％。世界上最大的塑料产品供应商之一德国化工巨头巴斯夫，经营着200多家连锁化工厂。一个化工厂生产过程中释放的热能，被循环利用为另一家工厂供能和发电。仅在其总部路德维希港一地，这样再循环利用的热量和能源，每年为公司节约两亿欧元，二氧化碳排放量也减少了近一半。如今，巴斯夫在中国新建的工厂里也开始使用这种技术。
让车“吃”柴油
在燃料相同的情况下，柴油车能比汽油车多跑40％的里程。汽油车会排放大量尾气，而柴油车，如德国大众生产的帕萨特，则更清洁而且动力更强。如果到2025 年，1／3的美国私家车使用柴油，那么美国将会每天节省150万桶原油，相当于它目前从沙特阿拉伯进口的原油数量。
